Przejdź do druki i wnioski do pobrania
Przejdź do treści Przejdź do stopki
Nowy podział na okręgi wyborcze

Nowy podział na okręgi wyborcze

Treść

Państwowa Komisja Wyborcza uchwałą z dnia 17 maja, uznała, że zatwierdzony i zaproponowany w marcu przez Radnych podział Gorlic na okręgi wyborcze, jest niezgodny z prawem. W związku z tym, w dniu dzisiejszym (30.05.2018) odbyła się Nadzwyczajna Sesja Rady Miasta Gorlice, która zwołana została z konieczności pilnego uchwalenia nowego - zgodnego z literą prawa podziału oraz granic, numerów i liczby radnych wybieranych w każdym okręgu.

Jak już informowaliśmy TUTAJ wydane rozstrzygnięcie jest efektem skarg mieszkańców oraz całościowej analizy przez PKW propozycji podziału miasta na okręgi wyborcze, wprowadzonej przez Radnych pod głosowanie. PKW uznała w szczególności, że połączenie Osiedli Zawodzie i Sokół nie znajduje uzasadnienia, ponieważ, ze względu na ilość mieszkańców, Zawodzie może stanowić osobny okręg wyborczy.

Dla przypomnienia w trakcie XLV Sesji Rady Miasta w dniu 22 marca, Burmistrz zaproponował 2 projekty podziału, jednak obydwa zostały odrzucone, a pod głosowanie ostatecznie poddano projekt grupy Radnych w składzie: Krzysztof Wroński, Michał Diduch, Tomasz Szczepanik, Ryszard Ludwin, Krzysztof Zagórski, Tomasz Chmura, Maria Piecuch, Mariola Migdar, Adam Piechowicz, Małgorzata Miękisz-Müller, Jolanta Dobek, Augustyn Mróz i Jan Wojnarski, który zakwestionował Komisarz Wyborczy, uznając go za niezgodny z prawem. O tym pisaliśmy TUTAJ.

Podczas dzisiejszej Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Burmistrz Rafał Kukla ponownie zaproponował opracowany już wcześniej, kompromisowy projekt podziału na okręgi wyborcze, który ostatecznie uzyskał akceptację Rady Miasta.

Ze swoją propozycją wystąpili także Radni Klubu PIS, jednak zaproponowany przez nich podział został odrzucony.

 

UZASADNIENIE

do projektu uchwały w sprawie podziału Miasta Gorlice na okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu

 

Postanowieniem Komisarza Wyborczego w Nowym Sączu I z dnia 21 maja 2018 r., w związku z uchwałami Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 17 maja 2018 r. w sprawie odwołania od postanowienia Komisarza Wyborczego w Nowym Sączu I stwierdzono, że podział Gminy Miasto Gorlice na okręgi wyborcze ustalony uchwałą 547/XLVI/2018 Rady Miasta Gorlice z dnia 22 marca 2018 r. w sprawie podziału Miasta Gorlice na okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic, numerów i liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym (Dz. Urz. Woj. Mał. z 2018 r. poz. 2698) jest niezgodny z prawem.

W uzasadnieniu wskazano, że osiedle Zawodzie, któremu zgodnie z jednolitą normą przedstawicielstwa przypada 5 mandatów powinno samodzielnie tworzyć okręg wyborczy i w związku z tym nie zachodzi konieczność łączenia jednostki pomocniczej osiedle Zawodzie z innymi jednostkami pomocniczymi w celu utworzenia okręgu wyborczego, czym naruszono zasady określone w art. 417 § 2 i 4 Kodeksu wyborczego.

W przedłożonym projekcie uchwały jako samodzielny okręg pozostawiono osiedle Zawodzie, natomiast pozostałe osiedla, z uwagi na zbyt małą liczbę mieszkańców i tym samym nie mogące samodzielnie stanowić okręgu wyborczego zostały ze sobą połączone w spójnie terytorialne okręgi wyborcze. Połączeń tych dokonano uwzględniając zapisy art. 417-419 Kodeksu wyborczego, realizując intencję ustawodawcy przeciwdziałania zjawisku gerrymanderingu, polegającego na zakreślaniu granic okręgów wbrew uwarunkowaniom geograficznym i historycznym w celu pozbawienia niektórych wyborców możliwości wprowadzenia swoich reprezentantów do organów przedstawicielskich (por. Wyrok NSA z dnia 22 października 2017 r. sygn. akt II OSK 2074/17). Projektowane okręgi wyborcze uwzględniają więc spójność terytorialną, geograficzną, gospodarczą, łączność komunikacyjną, czy też powiązania historyczne, religijne, kulturowe a także międzyludzkie poszczególnych osiedli. Projekt jest również zgodny z oczekiwaniami grupy co najmniej 500 mieszkańców, którzy w skargach do Komisarza Wyborczego w Nowym Sączu zadeklarowali swój sprzeciw wobec podziału na okręgi wyborcze dokonanego Uchwałą Nr 547/XLVI/2018 Rady Miasta Gorlice z dnia 22 marca 2018 r. w sprawie podziału Miasta Gorlice na okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic, numerów i liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym.

 

W oparciu o powyższe dokonano projektowanego podziału miasta Gorlice na 4 wielomandatowe okręgi wyborcze, zgodnie z propozycją ujętą w załączniku do uchwały. I tak:

  1. okręg wyborczy nr 1 - 7.379 mieszkańców i obejmować będzie 6 mandatów;
  2. okręg wyborczy nr 2 - 6.313 mieszkańców i obejmować będzie 5 mandatów;
  3. okręg wyborczy nr 3 - 7.141 mieszkańców i obejmować będzie 5 mandatów;
  4. okręg wyborczy nr 4 - 6.718 mieszkańców obejmować będzie 5 mandatów.

 

Przedłożony projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany w trybie konsultacji z Komisarzem Wyborczym w Nowym Sączu I.